央企改革今年聚焦“增活力”_解读
作者:188金宝搏下载网址 发布时间:2021-02-05 12:39
本文摘要:前几天,中央企业地方国资委员会负责人会议刚刚结束,中央企业许多干部职工的个人利益改革措施迅速公布。国务院国资委正式发布《央企工资总额管理办法》,宏观扩大企业分配自主权,积极构建符合社会主义市场经济的企业工资分配制度。目前,国企改革正处于改革乘数效应最大的阶段。去年年底召开的中央经济工作会议强调,要深化四梁八柱性质的改革,以提高微观主体活力为重点,推进相关改革。 最近,随着配置安排的具体化,中央企业改革的放矢、加速推进的态势已经明确。

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前几天,中央企业地方国资委员会负责人会议刚刚结束,中央企业许多干部职工的个人利益改革措施迅速公布。国务院国资委正式发布《央企工资总额管理办法》,宏观扩大企业分配自主权,积极构建符合社会主义市场经济的企业工资分配制度。目前,国企改革正处于改革乘数效应最大的阶段。去年年底召开的中央经济工作会议强调,要深化四梁八柱性质的改革,以提高微观主体活力为重点,推进相关改革。

最近,随着配置安排的具体化,中央企业改革的放矢、加速推进的态势已经明确。今年,国有企业改革的立足点将放在增强企业活力的基准上。判断改革是否成功也取决于企业活力是否增强。

吉林大学中国国有经济研究中心研究员李锦说,微观市场主体是企业,只有解决影响企业活力的体制机制问题,消除影响企业活力释放的束缚,才能充分释放国有企业改革红利。根据中央企业地方国资委员会负责人会议的配置,今年以增强活力、提高效率为中心,坚持问题导向,抓住重点难点和重要环节,以伤其十指比断其一指的想法,打好改革攻势,加快改革措施落实,取得实际成果。要增强微观主体活力,必须遵循市场经济规律和企业发展规律,真正落实属于市场主体的权利。

中央经济工作会议强调,坚持政治企业分离、政治资金分离和公平竞争原则,加强大型国有资本,加快从管理企业转变为管理资本。根据国务院国资委新闻发言人彭华最新表现,必须将加快管理企业向管理资本转变放在2019年国企改革重点工作的突出位置。

总体原则是,在加强监管、防止流失的前提下,要把更多精力放在加强企业活力、激发企业家干事创业的前提下,加快推进国资监管机构职能转变,完善出资人监管权力和责任清单,依法落实企业法人产权和经营自主权。彭华冈说。

国有资本投资、运营公司(两种公司)是管理资本的重要线索。在前期开展10家央企试点的基础上,去年年底国资委新增了11家央企国有资本投资公司试点。这意味着96家央企近五分之一进入试点,加快重组建立国有资本投资运营公司。根据国务院国资委部署,今年深化国有资本认可经营体制改革,建立认可调整机制,探索部分出资人权利授予试点企业。

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推进国有资本投资、运营公司组织结构调整、管理模式改革,进一步构建市场化运营专业平台,在国有经济战略重组和布局结构优化中发挥更大作用。新增的11家中央企业试验加大改革力度,建立国有资本投资公司的升级版。

首要措施是调整管理模式,提高授权释放力。在国务院国资委员会和中央企业的关系中,国资委员会在战略计划、工资总额管理、选择人员和激励机制、财务和产权管理等方面进一步加大授权力的试验企业在集团和子公司的关系上也加快变革,给部下企业更多的经营自主权,将管理重点从直接管理转向战略管理,建立规范、专业高效的总部管理模式。国有资本投资运营公司出资的企业,要加大混合所有制改革力度,加大上市力度,真正实现国有资本投资公司以股东管理投资的企业,真正使企业成为独立的市场主体。

彭华冈强调,通过两种公司的改革,进一步推进出资企业的市场化改革。混合所有制改革的积极推进,也起到激发企业活力的作用。

国家发改委有关负责人不久前表示,将继续加大国有企业混合所有制改革力度,在前三批50家试点的基础上,进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见,加快推出第四批、100多家混合改革试点。根据今年的部署,中央企业加快推进中国特色现代国有企业制度建设,加快深化董事会职权的完善市场化经营机制,实施三项制度改革专业行动,推进企业实现内部管理人员上下,员工进出,收入增减。央企总工资管理办法的实施将加强积极激励,促进企业经济效益和劳动生产率的提高,同时实现员工收入的同步增长。

李锦说,企业改革的效果,最终要实行人,实行企业家和员工的积极性、积极性和创造性。(记者周雷)。


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